| Индекс материала |
|---|
| Подсолнечное масло - Хроника событий |
| ДИРЕКТИВА КОМИССИИ 1151/2009 |
| COMMISSION REGULATION (EC) No 1151/2009 |
| Все страницы |
Итогом почти двухлетнего разбирательства Европейской Комиссии о причинах загрязнения подсолнечного масла импортируемого из Украины стала Директива ЕС, № КОМИССИИ 1151/2009 от 27 ноября 2009 г.,налагающая специальные условия регулирования импорта подсолнечного масла происходящего или отправляемого из Украины по причине риска заражения минеральным маслом и отменяющая Решение Комиссии 2008/433/ЕК.
Одним из условий импорта определено, что каждая партия подсолнечного масла, представленная на импорт, должна сопровождаться сертификатом, как указанно в Приложении к Директиве, удостоверяющим, что продукция не содержит более 50 мг/кг минерального парафина, и аналитической справкой, выданной лабораторией, аккредитованной в соответствии с европейскими нормами ISO/IEC 17025 на проведение анализов на наличие минерального масла в подсолнечном масле. Иными словами, если украинская лаборатория аккредитована в органе по аккредитации ЕС и в область аккредитации включены показатели по определению содержания минеральных масел, то результаты испытаний являются доказательной базой соответствия требованиям Директивы и не требуют повторных анализов в ЕС..
1. Испанские специалисты обнаружили частицы минеральных и топливных масел в подсолнечном масле, которое импортировалось в страну из Украины. Продажа масла в Испании прекращена.
Сообщение об этом распространило в пятницу, 25 апреля 2008 г., Агентство по безопасности пищевых продуктов Испании (AESAN).
В целях безопасности AESAN распорядилось изъять из продажи все подсолнечное масло, так как на данный момент неизвестно, в масло каких марок могли попасть вредные примеси. Испанцам также рекомендовали воздержаться от употребления в пищу подсолнечного масла, несмотря на то, что, по информации AESAN, содержащиеся в нем примеси не опасны для здоровья.
После того, как выяснятся марки загрязненных масел, они будут изъяты окончательно, а безопасный продукт вернется в продажу.
Испанская газета El Mundo пишет, что о содержащихся в украинском подсолнечном масле вредных примесях Франция сообщила Европейской комиссии еще во вторник, 22 апреля. Однако на данный момент запрет на продажу подсолнечного масла введен только в Испании.
Ежегодно в Испании потребляется в пищу 310 тысяч тонн подсолнечного масла. В 2007 Испания импортировала около 200 тысяч тонн украинского подсолнечного масла на сумму чуть более 125 миллионов евро.
2. Представительство Украины при Европейском Союзе (ЕС) проинформировало Министерство аграрной политики и Министерство здравоохранения Украины о том, что по результатам активной работы с Европейской Комиссией (ЕК) получено письмо от 3 июля заместителя Генерального директората ЕК П.Тестори Кожжи об официальном согласовании стороной ЕС разработанной украинской стороной системы контроля и сертификации торговли подсолнечным маслом с Европейским Союзом.
Как сообщает пресс-служба Департамента пищевой промышленности МинАП, так, в соответствии с указанным письмом, такие поставки могут осуществляться исключительно на условиях, определенных Решением Европейской Комиссии от 10 июня 2008 г. В частности, импорт в ЕС украинского подсолнечного масла разрешается при условии предъявления необходимых документов, оформленных после 3 июля текущего года. При этом уровень минеральных углеводородов в необработанном и рафинированном подсолнечном масле не должен превышать 50 мг на один килограмм.
Отмечается, что данное согласование предоставлено ЕК после получения от украинской стороны исчерпывающей информации по системе контроля, согласования этого вопроса с государствами-членами ЕС и согласования формата санитарного сертификата и сопровождающих его документов (переданные украинской стороной в ЕК 26 июня), а также получения списка лиц, уполномоченных подписывать документы с украинской стороны.
"Европейская Комиссия признала цепочку прослеживаемости производства в Украине подсолнечного масла. Мы показали, что мы работаем по современнейшим технологиям и проводим контроль на всех стадиях…", - пояснил генеральный директор Ассоциации "Укроліяпром" Степан Капшук. - Признан Акт отбора проб, Акт пломбирования проб и Акт испытаний – это то, что лаборатория ГП «Укрметртестстандарта» проводит испытания и протокольно подтверждает чистоту украинского подсолнечного масла".
Кроме того, по данным пресс-службы МинАП, для проверки работы системы контроля и сертификации поставок подсолнечного масла эксперты Офиса ЕК по вопросам продуктов питания и ветеринарии планируют посетить Украину в период с 16 по 25 сентября 2008 г.
Между тем, согласно информации, производители и экспортеры подсолнечного масла в Украине уже проинформированы о требованиях европейской стороны относительно обеспечения прослеживаемости цепи производства, хранения, транспортировки и поставок подсолнечного масла на экспорт.
3. Решением Комиссии ЕС от 23 мая 2008 года было регламентировано проводить обязательные испытания всего подсолнечного масла, которое импортируется из Украины, на содержимое минерального масла. Несколько позже был установлен максимально допустимый уровень (МДУ) минерального масла в подсолнечном – 50 мг/кг.
Специалистами ГП «Укрметртестстандарт», г. Киев А.В. ГОЛУБЕЦ, В.А. КИЩЕНКО, И.В. ЛЕВЧУК, В.К. СЕМЕНОВИЧ, был разработан и валидирован метод, который позволяет определять примесь минерального масла разных классов в растительном масле. На основании разработанного метода создана и утверждена МВВ 17/41-08 «Методика выполнения измерений массовой доли минеральных масел в растительных маслах методом газо-жидкостной хроматографии». Указанная методика была признана лучшей из представленных специалистами стран- членов ЕС и Украины.
4. 19 ноября 2008 года Еврокомиссия направила отчет «Предварительный отчет миссии, осуществленной в Украине с 16 сентября по 24 сентября 2008 года в порядке оценки системы контроля на местах для предотвращения загрязнения минеральными маслами масла подсолнечника, который предназначается для экспорта в Евросоюз».
В отчете дается подробное описание законодательной базы Украины регламентирующей производство подсолнечного масла, функций контролирующих органов, результатов посещения маслоперерабатывающих предприятий Кировоградской, Полтавской и Днепропетровской областей и Ильичевский терминал. Особое внимание было уделено посещению испытательной лаборатории ГП «Укрметртестстандарт»:
Цитата: «5.8.1 Laboratory visited
The laboratory, which is part of the State Committee on Technical Regulations and Consumer Policy of the Ministry of Economy, is accredited to ISO 17025 by the Ukrainian national accreditation body (NAAU) and the Latvian Accreditation Body (LATAC). The scope of accreditation is planned to be extended to include the method on the determination of mineral oil content of sunflower oil during audit in November 2008.
At the time of visiting the Ukrmetrteststandart, 174 samples of sunflower oil were analysed for the content of mineral oil, 76 of them were analysed to export to the EU. In these cases the mineral oil content was found below 50 ppm. In 16 samples of the remaining 98 samples of sunflower oil intended for export to non-EU countries, the mineral oil content exceeded the level of 50 ppm.
The environmental conditions, housekeeping and general appearance of the Ukrmetrteststandart institute building and laboratories complies with ISO 17025 requirements.
The laboratory is generally well equipped. The list of available instrumentation includes gas chromatograph with mass selective detector (GC-MS), high performance liquid chromatographic systems (HPLC) as well as modern gas chromatographs, all instruments are computer controlled. There are two gas chromatographs with flame ionisation detector (GC/FID) dedicated exclusively to the analysis of mineral oil in sunflower oil.
The laboratory has taken measures in order to comply with the FEDIOL code of practice for the analysis of external mineral oil content of sunflower oil.
The standard operating procedure (SOP) MVI 17/41-08 for the method of analysis has been prepared and practically demonstrated by the laboratory staff.
A certified reference material (CRM) RIVM-NMi-001, spiked sunflower oil and blank sunflower oil samples are analysed in order to assure the quality of analytical result. The chromatograms and analyses data were demonstrated by the laboratory as evidenced. The standards of alkanes naturally occurring in sunflower oil (odd numbered carbon chains C25-C33) are being analysed as well, in order to avoid false positive results.
The method on the determination of mineral oil content of sunflower oil was in-house validated. The laboratory showed evidence of validation of the method in validation protocol MVV 17/41-08. The tested method parameters include limit of detection (LOD, 12 ppm), LOQ, 25 ppm, test of linearity of the detector response, recovery (87-104%), repeatability (4%), uncertainty estimation of 14% with coverage factor k=2.
The laboratory participated in an interlaboratory comparison which was carried out together with private laboratory in the Netherlands. The results showed interlaboratory repeatability of 7%.
Until the time of inspection there was no proficiency test available on the determination of mineral oil in sunflower oil, therefore the laboratory did not participate in any international proficiency testing regarding the method.
The inspection team has carried out a vertical audit Two randomly selected samples of sunflower oil were followed from the sample registration, through analysis to the report of the results. The documentation and procedure applied complies with the requirements of ISO 17025.
Training records for the laboratory staff, instrument logbooks and laboratory books are available and filled in up to date.»
Итогом Предварительного отчета являются рекомендации компетентным органам Украины:
Цитата: «Recommendations To the competent authorities of Ukraine.
An action plan in response to the recommendations should be forwarded to the Commission within 25 days of receipt of the report. This action plan should clearly set out the manner and deadline by which the competent authorities will address each of the following recommendations
| No. | Recommendation |
| 1) | To ensure that sunflower oil producing companies exporting to the EU put in place, implement and maintain permanent procedures based on the HACCP principles at least equivalent to the requirements laid down in Article 10 of Regulation (EC) No 852/2004 in connection with Article 5 of same Regulation. |
| 2) | To provide guarantees that sunflower oil for human consumption destined to the EU has been produced following equivalent EU standards (Article 48 of Regulation (EC) No 882/2004). In particular, guarantees concerning the implementation of Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 852/2004. |
| 3) | To ensure that companies notified through the RASFF system are followed-up and the results are communicated to the Commission services.» |
5. В целях снижения риска загрязнения минеральными маслами подсолнечного масла, импортируемого из Украины, 27 ноября 2009 Европейской Комиссией была принята ДИРЕКТИВА КОМИССИИ 1151/2009 об условиях для импорта подсолнечного масла в страны ЕС





